国家统计局去年5月公布的第七次全国人口普查数据显示，我国人口老龄化水平存在城乡差异较为明显的特点。全国政协委员董玉海特别关注到，目前我国乡村65岁及以上老人的比重为17.72%，比城镇高出6.61个百分点。

结合日常调研，董玉海发现，由于子女常年在外务工等原因，目前扬州农村高龄、空巢、孤寡、病残、独居老人不断增加，由于年龄增长带来身体机能衰退，造成老人劳动能力大幅降低。

“老人患病经常忍着、拖着，不能及时就医，疾病越拖越重，加之因年龄原因不会使用智能电子设备，信息获取方式较为单一，也容易带来一些心理问题。”董玉海说。

在董玉海看来，有效化解农村老年留守群体的养老困境是实施乡村振兴战略的应有之义，解决这一问题任重道远。近年来，各地坚持统筹协调，调动各方资源参与养老服务建设取得一定成效，但我国农村弱势老人基数较大、增长较快、情况复杂，还存在一些需要解决的问题。

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，要提升农村基本公共服务水平，健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，发展农村普惠型养老服务和互助性养老。据此，董玉海建议，加大养老服务政策支持力度，建议出台针对农村弱势老人养老的各项优惠政策，通过财政拨款、个人缴费、社会参与等形式，建立完善养老服务机构，推出系列实用管用的居家养老举措，着力构建政府主导、社会参与的多元化养老体系。

“例如，推进日间照料中心、托老所、助餐（送餐）服务点等项目建设，为老人提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务项目。”董玉海提出，可以通过“健康”帮助“病弱”、“小老人”结对照顾“老老人”等互助模式实现生活互帮，有条件的地区可以推广智慧养老服务，安装远程服务系统，方便子女及时掌握老人相关情况。同时，探索农村医养一体化试点，将农村医疗、养老资源整合，建立老年人健康管理服务制度。

方思伟 周晗

责任编辑：煜婕