高毅进

旅游业是国民经济战略性支柱产业和满足人民美好生活向往的幸福产业。新冠肺炎疫情对我国旅游业造成巨大冲击，今年政府工作报告指出，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力，稳定和扩大消费，发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。全国人大代表、中国工艺美术大师高毅进建议，国家出台系列政策，帮助旅游企业解决燃眉之急，促进旅游业高质量发展。

“建议通过缓缴社会保险费、扩大信贷投放、提供贷款延期等金融方面的支持，有效缓解旅游企业压力。”高毅进说，对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费旅游企业，给予失业保险稳岗返还，受疫情影响较大、缴纳社会保险费有困难的企业，可按规定申请缓缴养老、失业和工伤保险费，缓缴期间免收滞纳金；鼓励和引导银行金融机构针对相关企业融资需求，创新推广随借随还、信用贷款等更多金融产品和服务，加大对相关企业续贷、首贷支持力度；对受疫情影响较大、经营受困的企业，银行等金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，对于实施延期还本付息的贷款，银行金融机构坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录，对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，可予以展期或续贷，通过适当降低利率、调整还款计划等方式，减轻信贷偿付压力。

“要想从根本上恢复旅游企业‘元气’，企业必须拓展多元化消费渠道，在现有经营许可规定的业务经营范围内，顺应‘旅游+’发展趋势，经相关部门依法审核备案后，增加承揽专业性会议、会展、节庆、赛事等非旅行业务经营范围。此外，可将研学旅行纳入中小学教育教学计划，支持有资质、管理规范、社会声誉良好的旅行社开展研学实践教育服务。”高毅进说。

如何引导旅游企业转型发展？高毅进建议出台以下奖补政策：对创新争优、信用度等综合排名高的旅游企业实施奖补；鼓励景区进一步提高旅游品质，对景区实施的旅游配套、文旅融合等公益性项目工程，鼓励地方政府追加预算，提供保障；按照旅游企业因疫情防控工作需要停止经营的实际期限，延展企业的增值税抵扣期限；对以公益性为主的景区，当地政府一次性给予宣传、营销经费补贴；为在岗、待岗、轮岗、歇业或半歇业人员提供公益性或半公益性培训，为旅游小微企业提供法律、财务和业务等方面咨询。  记者 肖为

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