为进一步优化提升全市营商环境，市住建局坚持“三问于民”，围绕“效率、服务、改革”三个方面全面推出15项创新举措，进一步优化提升我市工程建设领域营商环境。

坚持“问效于民” 围绕“工程建设项目审批”抓效率

推行“简易工程”“极简”开工服务。对符合条件的民生工程纳入简易工程范畴，进行审批流程的极简化重塑，形成标准化、规范化、极简化的统一开工条件，打造“双简”模式。

完善营商环境指标在线评价。将省工程建设项目审批管理系统中实际办理的项目数据进行计算机自动评价，通过模型的数字化处理，动态显示层级、部门、事项的办理情况和存在的问题，实现全程全量监测，倒逼审批服务质效提升。

提高工改系统运维质量。强化工程建设项目审批管理系统运用，杜绝“逾期件”“补录件”“秒办件”等情况发生，加强审批人员业务培训，提升企业满意率。

推进线上并联审批办理。扬州市所有工程建设项目审批已实现全流程在工程建设项目审批系统运行，通过对工程建设项目审批系统逾期办件提醒、应办未办件标注等功能的完善，数据来源上杜绝“逾期件”“秒办件”等情况发生；通过线上和线下培训相结合的方式进一步提升工程建设项目涉审人员业务水平，强化主动服务和提前服务，切实提升服务对象满意度和获得感。

加强区域评估成果应用。在工程建设项目审批管理系统中嵌入区域评估成果应用功能，在项目申报过程中通过不同区域划分来自动获取、引用相关的评估报告，全年度区域评估完成一个运用一个，让区域评估成果运用在工作实际中，帮助建设项目“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”。

试行对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收。对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。

优化公共事业并联审批和报装服务。对供电、供水、供气、供暖（热）等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等实行全程在线并联办理，对符合条件的市政接入工程实行告知承诺管理。

推进“用地清单制”改革。在土地供应前可开展地震安全评估，并对古树名木、人防工程、地下管线等进行现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时一并交付用地单位。

坚持“问需于民” 围绕“建设工程施工图审查”抓服务

推行“自审承诺制”。扩大免于施工图审查的项目范围，发布免于施工图审查项目类型清单，对工业项目、省市重大项目、民生工程项目实行“容缺受理”。

优化施工图审查服务。通过精简审查内容、规范审查尺度、加强沟通对接，提高施工图审查通过率。进一步完善“帮办代办”服务制度，协助完成施工图报审事项。

推进审图市场化。出台《关于在全市增设施工图审查机构的通知》，加快推动县（市、区）审图中心建设，继续推进全省范围内审图合格证明区域互认。

建立完善建筑师负责制。探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务，与国际工程建设模式接轨。

坚持“问计于民” 围绕“工程建设领域招投标”抓改革

清除招投标领域不公平竞争行为。清除对外地企业设置的隐性门槛和壁垒及设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，同步完善与统一开放的招投标市场相适应的监管模式。

推进招投标全流程电子化改革。加快实施合同签订和变更网上办理，推动电子招投标交易平台与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。

探索建立招标计划提前发布制度。对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布之日前至少30日，提高招投标活动透明度。

责任编辑：煜婕