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“以争创‘全国文明典范城市’为引领，统筹推进市容环境综合整治和市民素质提升工程，建立健全长效机制。”在7月28日召开的市委八届四次全会第一次全体会议上，市委书记张宝娟强调，坚决捍卫城市荣誉，持续擦亮全国文明城市“金字招牌”。

2022年以来，扬州以问题为导向，持续深化文明实践、文明创建、文明培育，在创新体制机制上花力气、下功夫，不断刷新“好地方”扬州城市文明的新高度。

1“四不两直”督导机制压实“文明之责”

古城扬州自2011年创成全国文明城市以来，已成功荣膺全国文明城市“四连冠”。文明扬州，像一枚鲜亮闪耀的勋章，挂在千年古城胸前。

6月16日，市委书记张宝娟主持召开全国文明城市建设长效管理双月点评会，发出“争创全国文明典范城市”“创成全国文明城市群”的“动员令”，对各地各条线存在的薄弱点位，当场曝光批评。

7月21日，张宝娟采取不打招呼方式，深入主城区部分居民小区、农贸市场、主次干道、汽配市场等重点部位，实地督查文明城市创建工作，调研新时代文明实践中心建设。她强调，要突出问题导向、坚持创建惠民，严格对照文明城市创建标准找问题、抓整改、补短板，着力解决一批事关群众切身利益的问题，以实实在在的创建成效提高人民群众的获得感和满意度。

7月24日，市长王进健采取不打招呼方式，深入主城区农贸市场、老旧小区、背街小巷等重点部位，实地督查文明城市创建工作。他强调，全市上下严格对照测评标准，强化责任落实，抓紧补齐短板，注重细节提升，坚持长效管理，推动城市品质再上新台阶。

7月29日，市委副书记韩骅来到旺庭净菜超市和四季园农贸市场、开发区新城花园和依云城邦小区，仔细察看环境卫生状况、配套服务设施和日常管理秩序，强调社区是文明创建的主战场。

……

连日来，各级领导以“四不两直”形式来到基层开展文明城市建设督导工作，进一步压实文明创建责任，推动创建工作系统化、常态化、长效化。

扬州把全国文明城市创建作为推动“三个名城”建设、争做“三个示范”、打造“六个好地方”的重要举措，与城市建设、城市形象提升紧密结合，树牢创建为民、创建惠民理念，把文明城市建设融入到市域社会治理全过程、城市管理各方面。

2022年以来，为推动短板弱项整改提升、全国文明城市创建提质增效，扬州从“理想信念教育、公民道德建设、政务行为规范、基础设施达标、城市管理提升、公共文化服务、公共安全建设、诚信社会构建、行业文明促进、城乡一体共建”等十大工程入手，通过季度测评、专项检查、排名通报、问题曝光、会商约谈、绩效考核等手段，大力强化督导落实举措，形成“发现问题—交办问题—整改问题”的工作闭环。

种种制度建设，共同构建起扬州全国文明城市创建工作条块结合、以点带面的工作机制，确保创建各项工作落地落实、开花结果。

2 “专项行动”攻坚克难夯实“文明之基”

老旧小区飞线充电、农贸市场积存垃圾、商户占道经营、车辆无序停放、小区毁绿种菜、超市有过期产品……在7月26日下午召开的扬州市全国文明城市建设推进工作会上，电子大屏播放了一组PPT，对扬州市相关点位存在的问题详细“点名”，会议的气氛顿时令人紧张起来，多位与会部门和单位的主要负责同志举起手机拍摄，一散会就立刻督促落实整改措施。

“文明创建就是一个发现问题、解决问题不断完善的过程，有问题不可怕，回避问题最可怕。”市文明办主要负责同志表示，当前，不能自己发现问题是最大的问题，敢于承认问题、主动解决问题是最需要的态度。

今年以来，扬州紧盯市容市貌、交通秩序、农贸市场、公共设施、空中缆线、电动自行车充电等痛点堵点关键点，聚焦老旧小区、背街小巷、“门前三包”等短板弱项提升，持续开展专项治理行动。文明委成员单位牵头开展文明交通、市容环境、文明养犬、农贸市场提档升级、公共厕所达标提升、黑臭水体整治、农村人居环境整治等十五项专项治理行动。

相关职能部门依照序时进度扎实推进，按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”原则设定绩效目标，以务实之举推动问题破解,全面提升创建成效。

市长效办高密度督查，对发现问题下达整改通知单，与此同时，将推动各地各部门全面对标找差，迅速开展一次“拉网式”自查自改活动，并聚焦宣传文明城市建设的成果，着力营造文明创建浓厚氛围，切实提升人民群众对文明创建工作的知晓度、认可度和满意度。

车辆乱停乱放，不仅使城区道路变狭窄，而且也增加了交通事故的发生几率，更影响了市容市貌和文明城市创建。不文明停车不仅是个人私事，也关乎他人出行和城市形象。如何引导规范有序停车，今年以来，公安、城管联合商家、社区，持续开展停车位、停车线施划,让文明有“线”，文明入“位”。

文明城市有效治理，一个关键前提是厘清各单位职责。扬州市文明办相关负责人介绍，十五项专项治理行动中，将通过落实行业主管部门责任、街道社区属地责任、职能单位主体责任，不断健全机制，带动城市文明与治理水平实现“双提升”。

       3“四民模式”共建共享共蓄“文明之源”

走进古城东关街道琼花观社区，坐落在古色古香老宅院里的新时代文明实践站，和社区党群服务中心、社区老年食堂等融为一体，正在举办一场“移风易俗”为主题的居民评议会，居民争做拒绝“谢师宴”“升学宴”的自觉践行者、主动传播者、积极推动者。

5月20日，全市文明委主任会议上，就“治理高额彩礼 减轻人情负担 推进移风易俗”行动进行工作部署，随后邗江区等地相继召开深化移风易俗工作推进会，出台一系列规章制度，逐村指导健全《村民公约》《红白理事会章程》等有关配套制度和措施。扬州市各地争相汇聚民智，寻找对策，让村规民约“约”出文明新风尚。

新时代文明实践的主体力量是志愿者，基本方式是志愿服务。扬州基本实现新时代文明实践中心、所、站建设全覆盖，广泛深入开展理论宣讲、政策解读、文化文艺、文明倡导、便民为民等文明实践活动，做到“月月有安排、周周有行动、天天有活动”，全年累计开展各类文明实践活动近万场。文明实践春风化雨，在有声有色的服务活动中，文明新风“飞入寻常百姓家”，更成为深化文明实践、文明创建、文明培育的好载体。

创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民，扬州十多年来坚持“四民路径”，让群众得到实实在在的实惠，把“要我创建”变成“我要创建”，形成创建工作的最大合力。全民参与绘就城市建设“同心圆”，道德引领汇聚城市发展“正能量”，共建共享创出城市生活“新模样”。

从今年5月开始，市长效办联合扬州报业传媒集团面向社会征集文明城市创建“金点子”，邀请全民“挑刺”、全城“支招”。其中“文明随手拍”“文明曝光台”“创城指导员”“垃圾分类监督”“飞线充电整治”等20多条具有实用性、可行性的“金点子”已经被采纳，并转化为创城新举措。

文明扬州，共建共享。扬州坚持正确政治方向和鲜明精神文明特色“两手抓”，坚持城市精细管理和创建惠民“两手抓”，坚持长效管理和集中整治“两手抓”，共蓄千年古城的“文明之源”，不断提升城市运行效率和管理水平，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。

通讯员 生斌 刘皓 记者 胡俭

责任编辑：煜婕