高邮市委书记张利。张卓君 摄

导语

作为京杭大运河沿线重要城市，党的十八大以来，高邮坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在高质量发展的道路上不断强“绿心”、添“绿意”、掘“绿矿”，为沿河崛起注入新动能，为城市发展增添新力量。运河之畔，一股发展的后劲正在汹涌澎湃。在区域经济赛道上，高邮用一个个完美的“漂移”，实现“弯道超车”。未来十年，高邮将如何积极壮大高质量产业集群，为打造“江苏绿心”树立绿色标杆？近日，本报记者专访了高邮市委书记张利。

南门大街。

书记访谈

记者：高邮这十年发展成就主要有哪些？呈现出什么样的显著特点？

张利：党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神，全面贯彻落实中央、省委和扬州市委各项决策部署，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写了“强富美高”现代化新高邮建设的崭新篇章。

这十年，我们千方百计抓发展、促转型，综合实力更“强”。地区生产总值连跨6个百亿元台阶，达929亿元；一般公共预算收入从2012年的21.7亿元增加到2021年的39亿元，近乎翻了一番；工业开票销售突破千亿大关，达1208亿元，连续跻身全国县域经济“双百强”。

这十年，我们全力以赴办实事、惠民生，百姓生活更“富”。坚持每年制定实施民生“1号文件”，持续提升民生保障水平。强化就业创业扶持，城镇登记失业率从2012年控制在2.2%以内下降到2021年保持在1.77%低位，全体居民人均可支配收入从2012年的17500元增加到2021年的35789元，翻了一番多，低收入农户和经济薄弱村脱贫巩固率稳定在两个100%，城乡低保标准从2012年每人每月330元增加到2021年每人每月740元。

环湖赛事。

这十年，我们锲而不舍提品质、优生态，城乡环境更“美”。十年来，城乡面貌不断改善，空间布局不断优化，内外交通不断畅达，主要污染物排放总量持续下降，空气质量优良天数比例、国考省考断面水质达标率逐年提高，创成国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型社会建设达标市、省生态文明建设示范市。

这十年，我们持之以恒兴文化、育和谐，文明程度更“高”。加快文化事业和文化产业发展，高质量推进大运河文化带高邮段建设，公共文化设施实现城乡全覆盖，新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设成为国家试点，创成国家历史文化名城、全国文明城市，正在全力争创全国文明典范城市。

这十年，我们一以贯之强能力、转作风，管党治党更“严”。坚持以高质量党建引领高质量发展，广大党员干部坚定拥护“两个确立”，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加彰显，“两个维护”更加坚决。同时，坚定不移推进全面从严治党，持续开展形式主义、官僚主义专项整治，推进警示教育常态化制度化。

记者：今年初高邮市委十二届二次全会提出了“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标定位，前不久召开的高邮市委十二届三次全会再次明确“聚力绿心打造、全力攻坚突破”。经过半年实践与探索，高邮在“绿心打造”“中部崛起”方面，取得了哪些成效？

张利：一直以来，高邮天蓝水清、河湖相通、空气清新、环境优美，可以说，绿色是高邮高质量发展的“底色”。因此，在认真贯彻落实省、扬州市党代会精神的基础上，我们在高邮市委十二届二次全会上提出了“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标定位，重点聚焦“五个三”目标任务，目前已初显成效。

高邮临泽洋汊村。

围绕“GDP百强县挺进30强”，上半年实现GDP430.57亿元、可比价增长2.8%，增速高于国均、省均、市均水平；一般公共预算收入达18.07亿元，增幅位居扬州六个县（市、区）前列。

围绕“新引进外来人口3万人”，打造“新高邮人”服务平台，人力资源服务产业园顺利开园，出台“人才新政10条”，上半年引进基础性人才2673名、高层次人才64名。

围绕“新增3家以上上市企业”，宏远电子深交所主板IPO已报证监会待审；卫星新材亦报江苏证监局辅导；润华电缆已进入新三板创新层，拟年内报江苏证监局辅导。

围绕夺取“三块牌子”，去年全国文明典范城市创建，在134个县级市国测排名中位列第50位，进位明显；国家级文化和旅游产业融合发展示范区创建有力有效，入选中国文旅融合创新典范城市；整市屋顶分布式光伏开发利用试点工作稳步推进，已签约43家单位，开工27个分布式项目。

围绕加快推进“三大工程”，宁盐高速完成用地红线放样，近期开展房屋征迁工作；通用机场场址核准已通过审查，待有关部门最终审批；扬州职大高邮湖校区经扬州市委、市政府同意，正开展拆迁工作，计划12月底开工建设；扬州大学高邮校区初步设计及概算申报材料已报省发改委待批。

汪曾祺纪念馆。邮萱 摄

记者：去年以来，高邮再树新标杆，提出争创“全国文明典范城市”。高邮将如何持续发力，在登上“文明高地”后，再攀“文明高峰”？

张利：自创成扬州县域首家全国文明城市以来，高邮坚持以归零的心态、攀登的姿态、奋发的状态，全力开启创建全国文明典范城市新征程，推进文化文明融合发展、交相辉映。接下来，我们将围绕以下三点着重发力：

一是实现由“夺取招牌”向“擦亮招牌”的跨越。创建全国文明典范城市，是向市民作出的庄严承诺，以及全面建设现代化新高邮的具体指标，我们将坚定一仗接着一仗打的信念，南学张家港、北赶邳州、争当苏中排头兵，挺进全国30强，为明年力争拿到全国文明典范城市参评入场券夯实基础。

二是实现由“精准对标”向“全面提标”的转变。我们将进一步树立“跳出指标抓创建”的理念，把文明典范城市创建和招商引资、乡村振兴、社会治理、城市更新有机结合起来，确保各项工作做得比指标更全、更好、更出彩。

三是实现由“创建文明”向“建设文明”的提升。创建是冲刺，而建设是长跑，永远在路上。建设文明城市的意义在于塑造城市文明特质，把文明典范城市的各项要求内化于心、外化于行，教育引导市民修文明之德，吹拂“永恒时”的文明之风，永葆全国文明城市的成色，让文明成为高邮的内在气质、靓丽底色和竞争优势。

龙虬环保产业园。

记者：近年来，围绕招商引资和项目建设，高邮做了哪些工作、取得了哪些成绩？接下来，在为扬州市招商引资大局挑重担、扛重责上，高邮的发力点和主攻方向是什么？

张利：近年来，高邮围绕招商引资和项目建设，一是健全招商工作机制，进一步统筹招商力量、信息资源，率先提出“六个一”招商模式和招商引资“五项制度”，全力保障项目招引和签约落地，加速形成“一盘棋”招商格局。二是深入开展靶向招商，积极克服疫情影响，立足“3+3”产业图谱和优势产业链，深入长三角、粤港澳、京津冀、成渝等重点区域，持续进行网上搜集对接、屏上洽谈签约、线下跟进推动。三是加强项目分析研判，组建项目论证专家库和“驿路邮你”专班服务团队，严把项目质量关、进度关、安全关；落实项目ABCD分类管理，重特大项目建立“一项目一专班一清单”，推动项目早开工快投入，形成更多实物工作量。近三年，累计招引亿元以上项目256个，制造业项目占比75%以上，实现外资到账4.08亿美元，中环艾能、中贸区块链、中环半导体等一批优质项目落户高邮，为推动经济社会高质量发展蓄势赋能。

接下来，高邮重点要在项目的“实在度”上下功夫，一是谋划实，结合产业特色，论证、储备一批针对性强、操作空间大的好项目、大项目；二是推进实，深入实际与企业接触，把“招商资源”和企业“投资意愿”精准对接起来，争取成熟一个签约一个、签约一个落地一个；三是保障实，切实加大跟踪服务力度，千方百计加快项目建设进度，尽快形成新的经济增长点。

通讯员 邮萱 记者 嵇长青 张旭

记者手记

让绿色成为沿河崛起强动能

绿色，是高邮的底色、本色。多年来，高邮在县域经济发展过程中，不断挖掘绿色潜能，抢抓绿色势能，注入绿色动能，让绿色成为高邮沿河崛起的巨大能量。

我们看到，高邮在高质量发展道路上，一直将生态文明放在优先位置，植绿、护绿、爱绿，赢得了竞争主动，创造了后发优势，让生态成为最亮丽的名片。

难能可贵的是，高邮紧紧围绕省委十三届八次全会提出的建设“江苏绿心”地带的决策，争当“江苏绿心”的绿色标杆，将之作为倒逼自己转型、加快动能转换的历史性机遇，坚持让生态与生产、文化与文明、创新与创造齐头并进、比翼齐飞，让高邮这颗地理上的“江苏之心”脉搏跳得更加强劲。这既展示了高邮不甘人后、奋起直追的发展雄心，更践行了绿色发展、造福民生的庄重承诺。    嵇长青 张旭

责任编辑：煜婕