扬州文旅资源丰富 孟德龙 摄

长三角是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，2018年，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。

地域相连、文化相亲、习俗相近是长三角一体化发展的显著优势，是推动文旅一体化发展的情感纽带与重要载体。如何发挥文旅产业在高质量发展中“先行军”的作用？如何在发展中最大限度体现“一体化”的优势？昨天，2022长三角文旅一体化合作发展峰会在扬举行。长三角文旅合作圆桌对话，长三角三省一市旅游协会相关负责人阐释了长三角文旅一体化发展的无限能量与美好未来。

树立个性化发展意识

各展所长，各美其美

自2018年长三角旅游协会联席会议共商机制开展以来，三省一市通力协作，每届都围绕特定主题，在构建长三角文旅行业信用体系、培育长三角文化旅游产品品牌、搭建长三角文旅行业交流平台、应对疫情影响助力产业复苏等方面，务实开展系列活动，取得丰富合作成果，已成为长三角文化和旅游交流合作的重要平台，形成了紧密高效的事务协调共商机制。

明确了“一体化”的目标，如何落实是重中之重。对此，江苏省旅游协会常务副会长秦景安认为，关键在于要“协同而避免雷同，融合而避免隔阂。”

秦景安以江苏举例，上海游客旅游半径已经辐射深入至江苏各县（市、区），这是一体化发展带来的实在红利。“旅游资源不可多得、不可再生，因此各地在规划之初就要树立个性化发展的意识，各展所长，各美其美。”

“旅游在经济社会发展中，有着‘黏合’的作用，可以叠加赋能110多个不同行业，并产生新的业态与产品。”秦景安说，在这个背景下，文旅产业发展要打破部门壁垒，按照统一理念推进，不断提升文旅产品品质，服务构建新发展格局，助力长三角在国家经济社会发展中发挥更大作用。

城市大休闲乡村微度假

在疫情常态化防控形势下，长三角区域文旅发展现状如何？又将如何复兴？

世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游协会休闲度假分会会长、全国休闲标准化技术委员会副主任魏小安表示，在精准防疫的前提下，文旅发展需要弹性，既能对疫情作出快速反应，又能在疫情之后快速复苏，就这一点而言，作为中国经济、旅游的一大发动机，也是重要的旅游目的地之一，长三角地区最具潜力与希望。受疫情影响，旅游市场也在变化，逐渐形成了发展的新常态。

“以景区为主体的传统观光旅游发展缓慢，但追求安全、近距离、快速的周边游成为主流，这也加快了长三角地区的内循环。”魏小安说，对此，传统产业面临着转型，如景区向目的地转型，酒店要追求景区化、精品化。与之对应的营地这一类新兴产业，其核心是两条赛道：城市大休闲和乡村微度假。

魏小安说，城市大休闲是将城市存量挖掘出来，如原先的Shoppingmall这样的商业企业，正在向文商旅一体化方向发展，形成了一个城市新空间。另外一个是口袋公园这样的城市有机更新项目，创造了新的休闲空间，也形成新的成长空间。

“长三角的乡村微度假已走在全国前列，形成了民宿产业集群。以安徽为例，山水风光、历史文化结合在一起，构成了产业特色，吸引了大量游客。”魏小安说。

而城市大休闲和乡村微度假恰恰可以应对疫情常态化防控形势下旅游新变化，且这两个领域都有足够的容量，可以形成可观的消费规模，这就意味着中国旅游转型、升级、发展的希望。

此外，他建议，城市文旅发展可利用城市闲置空间挖掘潜力，进行城市有机更新，创造市场亮点和消费亮点。同时，各城市文旅融合发展要发挥各自特色，形成城市形象、塑造城市品格，有特色才有差异化，有差异化才有吸引力。

作为浙江省旅游协会会长，也是旅游企业代表，陈妙林表示：“一些不确定因素让旅游企业这两年面临发展困境，但长三角文旅一体化合作发展是我们旅游企业的最大‘背书’，我们将在不确定中找到确定的发展之路。”

市场层面互联互通 文旅资源共建共享

长三角区域一体化发展上升国家战略以来，沪苏浙皖三省一市在经济发展、科技创新、基础设施、生态环境等重点领域持续深化合作，结出累累硕果。这些发展成果转化为文旅产业发展的红利，成为长三角文旅一体化发展的信心和底气。

上海市旅游行业协会常务副会长邵晓明认为，文旅产业发展可以充分借助乡村振兴的发展成果，“长三角的乡村风景秀丽、交通发达、经济富庶，不仅是文旅目的地，也是客源地。所以，长三角文旅一体化发展应当着重挖掘乡村市场潜力，加快建设步伐。”

近年来，安徽文旅市场借助长三角一体化发展的平台，充分利用安徽优质资源和灿烂文化，以“打造长三角美丽的后花园”为目标，积极参与长三角文旅一体化发展。

安徽省旅游协会常务副会长徐储来认为，发展的第一要义就是人的流通，“市场层面的互联互通，文旅资源的共建共享可以促进人员的流通，更好地助力文旅市场发展。”

记者 王鹏 居小春 王璐 孔茜

【专访】

互联、互通、互助、互享

——江苏省旅游协会执行副会长詹庚庆

《长三角文旅一体化合作发展扬州宣言》的核心思想突出了“高质量”和“一体化”两个关键词，同时紧扣互联、互通、互助、互享等环节，将长三角文旅一体化的有关举措、实践上升到工作机制层面上，注重项目差异化、产品品牌化、公共服务优质化、服务管理智慧化，使得长三角文旅产业发展向更高品质迈进。

扬州是全国著名的旅游城市，在文旅发展各方面都处于全国第一阵营。希望扬州在长三角文旅一体化发展中继续发挥“排头兵”作用，尤其是在产业提升、文旅项目的打造以及公共服务水平的优化等方面，能够走在前列，在长三角文旅高质量一体化发展中发挥更好的引领作用。

提升扬州知名度影响力

——扬州市旅游协会会长王玉新

会议上发布的《长三角文旅一体化合作发展扬州宣言》具有里程碑意义。从宣言的内容来看，我们形成了合作共赢的意识，探索疫情下如何应对的路径，同时，把旅游营造幸福的理念推出去，担当让老百姓寻找幸福的使命。长三角地区互联互通、互惠互利，对提升扬州的知名度和影响力，扩大就近旅游、就地休闲、就时度假的互动市场，意义非同小可。

下一步，扬州将在长三角一体化中担当重任、不辱使命，同时，在全国范围内互相协作、互通互联。借助国际化平台，打好运河这一城市品牌，通过世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）的平台和通道，与世界各地进行交流合作，未来的情景定将非常美好。

势能转换为动能

——苏州大学教授、博士生导师周永博

扬州是一座文化底蕴深厚的历史名城，在大运河文化带建设和中国大运河国家文化公园建设当中都有着非常重要的作用和地位，希望在长三角文旅一体化进程中，扬州紧抓机遇，将势能转换为发展动能，为扬州文旅事业再上台阶创造新的局面。

受疫情影响，在消费升级的大背景下，游客的足迹越来越小众化，他们的兴趣也多元化，不能仅仅依托遗产来打造核心景区，也要考虑在遗产周围适当匹配更为丰富的城市场景，给市民和游客提供共同的休闲活动场所。在这方面扬州一直走在前列，清代盐商在扬州造园就是场景的营造，当下市民、游客对于城市场景和围绕有文化底蕴的遗产的活动场所，是有需求的，我们需要去挖掘，寻找规律，尽量去满足，这样当市民不能去远方，在家门口也能找到有诗意的城市空间。

乡村旅游和乡村振兴完美融合

——扬州市旅游协会旅行社分会秘书长、市旅游集散中心副总经理张荣辉

对于身处市场内的文旅企业而言，需要做好区域内的融合发展、协调发展，加大与各个城市旅游协会的联系和联络，实现资源共享、信息对接、客源互送、人才流动。

两年多来，旅游企业通过不断创新，改变产品结构，推出短途的、近途的产品，弥补长线游的一些缺陷，慢慢实现市场恢复和游客信心恢复。

市旅游集散中心获得《长三角“纾困解难创新发展”优秀案例》。扬州的做法是，如何在疫情常态化防控形势下，把乡村旅游和乡村振兴完美融合在一起。目前，扬州的每个乡镇都推出了各具特色的“一镇一品”。

此次峰会，其实也包括了运河沿线城市的融合，这就要求我们推出新的产品，满足游客对深度体验运河文化的期待。

记者 王鹏 居小春 孔茜 王璐

责任编辑：煜婕