昨天，市人大常委会和市政府举行《扬州市大运河文化遗产保护条例》（以下简称《条例》）颁布新闻发布会暨实施动员会。《条例》于2023年3月经江苏省人大常委会批准，自2023年6月22日起施行。

立法保护

以法治力量反哺母亲河

扬州与大运河同生共长，大运河缔造了扬州历史上的数度繁盛，也给扬州留下了灿烂的文化、厚重的底蕴。2014年，扬州作为“申遗”牵头城市，推动中国大运河成功列入《世界遗产名录》。

近年来，扬州坚决扛起“让古运河重生”重大使命，积极推进大运河文化带建设和文化遗产的保护、传承、利用。市人大常委会法工委介绍，没有完善的法律制度，大运河文化遗产的保护就缺乏必要的刚性；尽管国家、省、市已有一些相关的法律、法规，但制定一部专门的地方性法规，针对大运河沿线特定区域的特定问题采取特别的制度措施，仍显得十分重要。

扬州市人大常委会经过两年的深入调研和一年的起草、制定，终于将一部具有地方特色的《扬州市大运河文化遗产保护条例》饱含深情地献给这条母亲河。

市文化广电和旅游局局长沈文杰表示，以《条例》出台为契机，文广旅相关部门将持续推进运河沿线名城、名镇、运河游览线等文化旅游设施和旅游目的地建设，做好运河文旅融合这篇文章。

严格监督

以制度促使遗产应保尽保

大运河孕育了扬州众多的物质和非物质的文化遗产。为了实现全面保护，《条例》将与大运河相关的物质文化遗产和非物质文化遗产均纳入调整范围。

相关物质文化遗产中有6个遗产河道、10个遗产点写进了《世界遗产名录》，但由于种种原因，仍有“遗珠之憾”，如运河三湾、隋炀帝墓、仪扬河、仪征东门水门遗址等诸多历史遗存未能列入。《条例》创设了保护名录制度，将具有保护价值的全部遗存河道、水工遗存和伴生历史遗存悉数加以保护。

除对已列入保护名录的文化遗产严格保护外，《条例》还创设了预先保护制度，对尚未列入保护名录的疑似大运河文化遗产，也规定了一系列措施，如及时向文化广电和旅游主管部门报告、主管部门接到报告后立即赶赴现场、采取临时保护措施、7日内提出处理意见、发出预先保护通知、组织专家论证并决定是否列入保护名录等，确保大运河文化遗产应保尽保。

市人大常委会教科文卫工委副主任冯雪明说，“市人大常委会也将综合运用专题视察、专题询问、执法检查、工作评议等方式，对相关部门贯彻实施情况进行督查，着力推动大运河文化遗产的保护传承和利用，促进《条例》更好地贯彻实施。”

呼吁公众

以多项措施推动活态传承

流淌千年的大运河是“活着的遗产”。“让古运河重生”意味着保护只是基础工作，传承和利用才能让大运河文化遗产永焕生机和活力。

鉴于2014年6月22日为中国大运河“申遗”成功日，为了更好地传播运河故事、弘扬运河文化，《条例》将每年的6月22日确定为“扬州市大运河文化遗产日”。并规定，文化广电和旅游部门牵头组织开展大运河文化遗产的集中宣传；教育部门应当着力增强中小学生对大运河文化的认同、传承和弘扬意识；文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化机构和大运河文化学术研究、保护等机构，应当根据各自业务范围，开展宣传、展示、整理、研究等活动。

扬州在大运河文化遗产传承利用的探索中，与国内外运河城市开展了广泛的交流与合作。《条例》鼓励和支持世界运河历史文化城市合作组织（WCCO）、世界运河城市论坛等国际组织和平台在大运河文化遗产的保护、传承和利用方面发挥积极作用。

为了推进文旅融合发展，《条例》规定，相关部门应当推动大运河全域旅游规划建设，依托大运河文化旅游资源，整合相关水系以及沿线盐商、漕运、水工、园林、邮驿、码头、古渡、传统村落、独特物产、非物质文化遗产代表性项目等资源，开发、推广大运河特色旅游项目和旅游产品。

为《条例》提出建议并获得市人大法工委颁发“建议采纳”证书的市民代表杨文祥参加完发布会激动地说，“作为扬州的市民，都要积极地拥护和支持、积极地宣传和执行《条例》。”过去，大运河奠定了扬州令人向往的历史地位。今天，扬州对大运河文化遗产的保护、传承和利用，一定会赋予大运河更加美好、更富活力的未来。通讯员 王彬彬 记者 陈洁文

责任编辑：刘燕